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2023-12-01 01:08:42

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  中新网北京11月30日电 题:推动养老金第二支柱发展 专家吁企业年金扩面提速

  中新财经记者  王恩博

  作为对基本养老保险的重要补充,企业年金被视作职工退休后的另一道“保险”。但自其诞生近20年来,发展一直相对滞后。多位业内人士30日在北京举行的一场研讨会上呼吁,企业年金扩面刻不容缓。

  早在1991年,国务院就发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,鼓励企业为劳动者建立补充养老计划。2004年,《企业年金试行办法》出台,正式提出“企业年金”一词,标志着养老保险第二支柱市场化运作启动,也开启了中国补充养老保险基金规范化、专业化、市场化的运作之路。

  目前,中国多层次多支柱养老金体系制度框架已经搭建完成,但仍不乏挑战。

  中国人民大学公共管理学院教授董克用指出,其中,第一支柱城镇职工基本养老保险参保人数5.03亿人,但社会平均工资替代率不高,只能实现“保基本”目标。第二支柱包括企业年金和职业年金,已覆盖7000多万人,但相较于城镇职工基本养老保险参与规模,制度覆盖率并不高。第三支柱个人养老金还在持续推动中,国民养老意识仍待激发。

  分析认为,企业年金在国内推广较慢,既有其“自愿”性质下企业积极性不高的原因,也受制于传统养老观念下广大职工参保意识不足。

  由于相关制度规定由企业自愿建立企业年金,而企业为降低成本,往往对此并不积极主动,这导致现阶段企业年金参保人员主要集中于央企、国企等。不过,一些规模较大的民营企业亦进行了探索,联想集团就是先行者之一。

  2006年,联想集团率先在国内建立企业年金计划并获得原劳社部备案通过。据了解,经过17年精心经营,该集团企业年金计划员工参加人数由原来的3000人壮大到现在的2万余人;资产规模逾44亿元,相比建立时翻了六番。

  在此过程中,如何提高职工参保意识是一大挑战。研讨会上有与会者坦言,横向对比美国、新加坡等成熟市场,中国职工对这一问题关注较少。即便关注该问题的群体,其聚焦点仍多处在“买没买”“开没开户”的阶段,对具体投资策略往往尚未有太多了解。

  谈及如何解决这一问题,联想集团人力资源高级副总裁、首席人力资源官高岚表示,在企业年金管理上,联想持续降低加入门槛,加速权益归属,推出员工可以灵活选择个人缴费比例的方案,坚持不懈地进行员工宣贯,吸引和鼓励更多员工参与到计划中;投资管理上,坚持长期投资回报策略,支持员工根据人生阶段和风险承受程度,个性化选择投资比例和组合,确保年金资产长期稳定增长。

  不过,将日历拨回到2006年,我国企业年金市场还处于发展萌芽期,想要实现企业年金员工投资自选,并不是一件理所当然的事情。

  平安养老险是过去17年来联想集团企业年金计划的受托人。平安养老险董事长甘为民介绍,在对联想集团人员结构充分调研的基础上,其在计划下设置不同风险特征的投资组合来适应员工多样化需求,在不同投资策略下选择最为适合的投资管理机构进行投资管理。同时,建立差异化投资业绩比较基准及长效投资考核机制,来保障计划投资运作长期稳健。

  眼下,应对老龄化上升为国家战略,进一步完善高质量、可持续养老保险体系建设已成当务之急。专家指出,扩面第二支柱刻不容缓,对企业如是,对职工亦如是。

  董克用分析称,在人口老龄化的背景下,仅仅依靠现收现付或者完全积累,都无法实现养老金制度所希望达到的全覆盖、充足性、可持续的制度目标。建立企业年金计划,深度参与中国多层次多支柱养老保险体系建设,是企业积极践行社会责任的重要体现,有助于企业更加高效地开展人力资源管理工作。

  他进一步指出,通过建立企业年金计划,一方面企业可享受税收优惠政策,以相对更低的成本丰富职工福利体系;另一方面能够切实造福职工群体,帮助本企业职工应对基本养老保险替代率波动风险,增强退休职工生活的获得感、安全感与幸福感。

  在甘为民看来,当前企业年金发展面临重大机遇。他提到,“十四五”规划纲要已经明确提出“提高企业年金覆盖率”。同时,国家持续推动职工基本养老保险全国统筹,将会为企业年金未来发展创造更加广阔的空间。(完)

【编辑:刘阳禾】

刘宝瑞

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