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2024-02-23 21:43:50

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  (国际观察)俄乌冲突延宕两年,2024能否迎来转折?

  中新社北京2月23日电 题:俄乌冲突延宕两年,2024能否迎来转折?

  中新社记者 商永

  今年2月24日,乌克兰危机升级将满两周年。延宕两年的冲突致双方伤亡惨重,也给欧洲乃至世界的政治、经济、安全带来全方位冲击。难觅的和平还未到来,俄乌冲突今年能否出现关键转折?

  对此 ,中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星表示,2024年,多场国际选举或决定冲突走向。即便冲突有终日,但乌克兰问题与欧洲安全问题难以解决,俄罗斯与西方的对抗将长期持续。

  俄乌战事胶着 双方各执一词

  2023年俄乌冲突持续全年。当年6月乌军发起反攻,但反攻未达预期。俄媒称,截至去年底,乌军自反攻以来已伤亡近16万人。

  丁晓星表示,乌军最初设想是将精锐部队集中到扎波罗热方向,尽快突击到亚速海沿岸,将乌东战场一分为二,对克里米亚形成包围之势,迫使俄方接受对乌有利的停火谈判条件。

  “原来设想去年底突破到亚速海沿岸,然而乌军半年推进不到20公里。俄军对乌反攻做了充分准备,建立三道防线,布置大量雷区和反坦克壕沟,且乌军没有空中优势。这些极大增加反攻难度,导致乌军伤亡过大。”丁晓星说。

  近期,俄乌主要战场位于乌经济相对发达的东部。俄国防部称,在顿涅茨克、赫尔松等多个方向击退乌军多次进攻。在俄军持续猛攻下,乌军17日从顿涅茨克重镇阿夫杰耶夫卡撤军,该地区被称为乌军重要防御枢纽。西方媒体称“阿夫杰耶夫卡之战也成为继巴赫穆特之战后的又一场最血腥的战斗”。路透社称,这是自去年乌反攻失败以来,俄军取得的最大胜利,对乌而言无疑是一场打击。同时,乌武装部队总司令瑟尔斯基称,前线形势艰难,乌军已由进攻转向防御。

  乌军高层人员近日的变动令西方担忧,乌媒称“人员变动或给乌内部及战事进展带来风险”。不过,乌总统泽连斯基近日在不同场合强调,乌不会被打倒,必将收复所有失地。

  俄不同层级官员在不同场合表示,俄方坚定不移地实现特别军事行动的目标。俄总统普京近日受访时说,乌克兰方向发生的一切是关乎俄“存亡”的大事,它可能决定着国家的命运。

2023年10月,俄罗斯圣彼得堡街道上的征兵海报。 中新社记者 商永 摄

  全球安全恶化 或有更多动荡

  持续两年的俄乌冲突对全球化进程、安全形势造成冲击与挑战,对国际形势产生重大影响。

  丁晓星说,俄乌冲突让冷战后形成的以美国为主导的国际秩序受到挑战,国际秩序进入新旧转换期,其特点是动荡无序。俄乌冲突、巴以冲突、纳卡冲突,可能还会有更多地区出现动荡。

  “这场冲突让维系大国对抗的国际关系准则受到挑战。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建称,全球安全形势恶化,各国军备竞赛加剧。美欧加大军工生产,德国、日本改变二战后的政策,加大军费开支。

  丁晓星指出,“军事手段越来越成为解决争端的一种手段。以色列对哈马斯展开报复,阿塞拜疆用军事手段解决30年未解决的纳卡问题。全球战略稳定被破坏,俄撤销对《全面禁止核试验条约》的批准,核战的风险上升。”

  冲突也让全球化进程受挫。丁晓星称,美西方对俄发起近1.9万项制裁,俄与西方国家经济脱钩、能源关系破裂。

  俄美欧盟选举 冲突或有转折

  俄国防部今年初通报,冲突爆发以来,“西方对乌援助超2000亿美元”。不少西方国家已现“疲劳症”,质疑援乌有效性;西方媒体多转向悲观,认为乌不可能收复失地,援助是“无底洞”。西方舆论指出,乌军失守阿夫杰耶夫卡是西方国家对其军援迟缓所致。

  目前,乌克兰加入欧盟和北约的前景仍不明朗,但泽连斯基为获西方支持四处奔走。他近期访问法德,与两国签署双边安全协议,并在慕尼黑安全会议上发表讲话。他的目标很明确:尽快得到更多重型武器与弹药。

  丁晓星表示,尽管反攻形势不利,乌战斗下去的决心仍在;西方对乌援助虽进入疲劳期、巴以冲突分散精力,但仍会向乌提供各类援助。

  欧盟2月1日通过对乌500亿欧元援助;拜登政府也在努力弥合美国两党分歧,力推通过新的援乌法案;美乌达成协议,提高乌本土的武器生产能力;乌国防部透露“西方援乌F-16战斗机或于今春投入使用”。

  丁晓星称,俄罗斯、美国、欧盟今年将举行大选,多场选举或决定冲突走向。俄大选后有可能加大对乌东兵力投送,而美国也不能允许乌在美大选前失利。俄乌有可能将今年视为“决战”之年,战事有可能更激烈。

  崔洪建说,西方对乌援助加大对抗力度,但不足以改变战场格局。今年决定冲突走向的更多是美俄大选后的政治因素,冲突或在今年迎来关键转折。(完)

【编辑:黄钰涵】

刘宝瑞

发布于:中国区
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  中新网北京2月23日电 (记者 陈杭)北京市通州区大力推动区域交通一体化建设,京唐城际铁路已于2022年底通车运营,平谷线通州段政务中心站、政务中心东站等4座车站实现结构封顶,全面进入盾构施工阶段。

  这是记者23日从北京市通州区举办的京津冀协同发展十周年主题宣传活动——区域协同发展专场新闻发布会上获悉的。

  北京市通州区发改委副主任欧阳远表示,北京城市副中心作为京津冀协同发展的前沿阵地和桥头堡,扛起与雄安新区两翼齐飞、推动首都高质量发展的重要使命,推动与河北北三县一体化高质量发展示范区建设迈出坚实步伐,在多个方面取得了积极成效。

  持续加强生态环境保护

  欧阳远表示,北京通州积极推动潮白河国家森林公园规划编制,以建设北运河-潮白河大尺度生态绿洲为重点,建设完成总面积约3.1万亩的潮白河森林生态景观带工程,区域生态环境品质不断提升。

  全面实施水生态综合治理,通州堰涉及的温榆河、宋庄蓄滞洪区(二期)等工程均已完成,全线62公里的北运河京冀段于2022年6月24日实现互联互通,加强统一管控,强化跨区域河流水环境治理、持续推进跨界污染源巡查,健全空气质量会商研判、重污染应急响应机制,通过“联防、联控、联治”降低区域污染传输影响,2022年通武廊地区(北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市)的PM2.5平均浓度为35微克/立方米,较2013年的103微克/立方米下降66.0%。

  大力推动区域交通一体化建设

  欧阳远表示,京唐城际铁路已于2022年底通车运营;平谷线通州段政务中心站、政务中心东站等4座车站实现结构封顶,全面进入盾构施工阶段。厂通路道路段主体工程完工,加紧进行桥梁上部结构施工,石小路已正式开工建设,通州区“十一横九纵”、北三县“五纵八横”路网格局加速形成。

2023年12月27日,北京城市副中心三大文化建筑(北京艺术中心、北京城市图书馆和北京大运河博物馆)正式对公众开放,进一步完善京津冀公共文化服务体系。记者  杨可佳  摄

  加大跨区域交通管理力度,依托“京警入冀”“冀警入京”区域警务合作机制,完善检查站联勤联动模式,细化“白名单”免检通行流程,进一步提升通行效率。结合跨区域通勤需求,不断优化进出京公交线路,开通北三县、廊坊市、武清区等周边地区至北京的通勤快巴主线6条、支线36条。

  深入推进区域产业协同发展

  欧阳远表示,京冀两省市联合编制印发《通州区与北三县一体化高质量发展示范区新增产业禁限目录》,促进差异化产业链布局。连续5年举办北京通州与河北廊坊北三县项目推介洽谈会,累计签约项目211个,实现投资额超1500亿元。开展一体化联合招商,北三县选派招商专员到通州区共同开展驻点招商,深入开展联合招商育商。扎实推进园区合作共建,中关村通州园管委会与燕郊高新技术产业开发区、大厂高新技术产业开发区等北三县园区开展共建,组织协办一体化招商、联合宣传推介等活动,积极搭建产业协同平台。

  全面深化公共服务合作

  欧阳远表示,北京通州高质量推进北京潞河中学三河校区建设,举办面向武清区、廊坊市北三县等区域干部教师的专题研修班,共同促进教学水平的提升。潞河医院、北京友谊医院通州院区等一批医疗机构与北三县医疗机构组建医联体,认真落实京津冀三地就医“一码通行”政策,持续拓展异地就医直接结算定点医药机构覆盖面,目前通州区已有115家医疗机构和73家零售药店支持异地直接结算。制定针对北三县特点的养老从业人员技能提升教程并组织实地培训,完善异地养老服务体系。

  深入推进“通州-北三县”“通武廊”等就业公共服务一体化,累计举办专场招聘会70余场,提供就业岗位18万个。与武清区、廊坊市北三县政务服务部门建立“区域通办”线上互动和联动办理机制,副中心政务服务中心一体化办事大厅在武清区、廊坊市大厂县试点运行,在全国率先实现政务大厅跨域融合,已累计实现北京市、通州区3600余项政务服务事项、266项便民服务事项和河北555项、天津501项政务服务事项异地跨区域办理,有效降低企业民众跨地域办事成本。(完)

【编辑:田博群】

刘宝瑞

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