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  中新社北京5月24日电 (记者 陈康亮)中国证监会24日发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》(下称《减持管理办法》),严格规范大股东减持。

  证监会有关部门负责人表示,减持制度是资本市场的一项重要基础性制度。为落实近期相关文件关于全面完善减持规则体系,严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持,坚决防范各类绕道减持等要求,证监会在《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》(下称《减持规定》)基础上起草了《减持管理办法》。

  《减持管理办法》共三十一条,总体保持了《减持规定》的基本框架和核心内容,将原有的规范性文件上升为规章,并针对市场反映的突出问题完善了相关内容:

  严格规范大股东减持。明确控股股东、实际控制人在破发、破净、分红不达标等情形下不得通过集中竞价交易或者大宗交易减持股份;增加大股东通过大宗交易减持前的预披露义务;要求大股东的一致行动人与大股东共同遵守减持限制。

  有效防范绕道减持。要求协议转让的受让方锁定六个月;明确因离婚、解散、分立等分割股票后各方持续共同遵守减持限制;明确司法强制执行、质押融资融券违约处置等根据减持方式的不同分别适用相关减持要求;禁止大股东融券卖出或者参与以本公司股票为标的物的衍生品交易;禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出等。

  细化违规责任条款。明确对违规减持可以采取责令购回并向上市公司上缴价差的措施,列举应予处罚的具体情形。此外,还强化了上市公司及董事会秘书的义务。

  当天,证监会还发布了修订后的《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》,进一步明确董监高离婚分割股票后各方持续共同遵守原有的减持限制;优化了禁止买卖股票的窗口期,支持董监高依法增持股份。

  上述负责人表示,下一步,证监会将持续强化对股东减持行为的监管,严厉打击、从严惩处违规减持行为,维护市场交易秩序。(完)

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  中新网柳州5月24日电(林馨)5月24日,广西柳州市公安局、共青团柳州市委员会联合举行柳州市未成年人警务工作社会支持体系启动仪式。这标志着柳州市在广西领先建成未成年人司法保护社会支持体系全链条。

图为启动仪式现场。共青团柳州市委员会供图

  2019年,共青团柳州市委员会以全国试点为契机,在广西率先启动构建未成年人检察工作社会支持体系。同年,其与柳州市中级人民法院签订合作框架协议,引入青少年事务社工参与青少年刑事观护帮教与民事调查回访服务。2023年,共青团柳州市委员会又与柳州市司法局签订合作框架协议。如今,未成年人司法工作社会支持体系每年承接司法委托1000余件。

  启动仪式上,共青团柳州市委员会书记张扬表示,司法工作社会支持体系全链条的构建还差“未成年人警务”最后一环。当天的启动仪式标志着柳州市未成年人司法保护社会支持体系全链条正式建成,为广西前列。希望该体系对保障柳州市未成年人权益、预防犯罪、促进社会治理等方面起到积极作用。

  据了解,未成年人警务工作社会支持体系项目以政府购买服务的方式,在柳州市开展未成年人司法社工服务。由司法社工为未成年人刑事案件、未成年人被侵犯人身权利案件等,提供合适成年人、社会调查、观护帮教、被害人救助等服务,把社工介入从检察院审查起诉阶段提前到公安侦查阶段。

  柳州市公安局政治部主任熊启尧表示,当地公安部门将推动更多元化的社会主体参与到此项工作之中,建立“警务+检察+审判+矫正”全链条闭环体系,帮助更多的涉案未成年人回归社会正轨,健康成长。(完)

【编辑:田博群】

刘宝瑞

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