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来源: 中国搜索
2024-03-29 09:29:48

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  中新网北京3月28日电(韦香惠)清明将至,江苏南通禁止制售纸钱一事引起争议。

  3月26日,南通市民政局、南通市市场监督管理局发布通告《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》要求,全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。

  通告称,违反通告规定的,由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  截图自“南通发布”微信公众号

  随后,一纸通告引发巨大争议,质疑声音接踵而至。

  对此,南通市政府办公室一位工作人员向中新网解释,只是通过生产销售环节进行限制,在监管执行环节,民众如果对罚款等行为有异议可以申请行政复议。

  事实上,类似的争议此前在其他地区亦有发生,其中,对于封建迷信殡葬用品的范围界定常常是引发部分民众不满的问题所在。

  一些地方把冥币纸钱纳入禁止制作和销售的封建迷信殡葬用品,而民众认为这些只是祭祀的传统物品,算不上封建迷信。

  南通此番争议之下,一则“我国法律无明确规定禁售纸钱”的词条随即登上网络热搜。

  中新网查阅发现,国家层面关于殡葬行业管理仅有《殡葬管理条例》作为指导文件,尚未明确立法。

  资料图:顾客在购买祭祀用品。 韦佳秀 摄

  对于殡葬设备和殡葬用品管理,2013年1月1日起施行的国务院《殡葬管理条例(2012年修正本)》第四章第十七条规定,“禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品”。

  这条规定并未对何为“封建迷信的丧葬用品”作出明确定义,但其指出,各省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律和行政法规,制定地方政府规章。

  在实践中,由于各地实际情况和风俗习惯各不相同,许多地方性规定则对“封建迷信的丧葬用品”作出了较为明确的规定。

  比如,2023年,天津北辰区双口镇政府发布过一则《关于禁止制造销售封建迷信用品的通告》,当中列出了多个具体的封建迷信殡葬用品,包括但不限于冥币、纸钱等“金钱”类;牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类;纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类。

  但也有些地方由于缺乏统一的标准而导致对殡葬行业乱象难以落实监管。

  2022年,云南曲靖市罗平县政府网站公布的一则《关于答复县政协十届一次会议第2号提案的函》中就指出,在实际工作执法中,对“封建迷信的丧葬用品” 没有具体的法律阐述,哪些殡葬用品属封建迷信的丧葬用品没有明确的界定,加之制造殡葬用品、殡葬设备国家没有明确的标准可参照遵循,用《殡葬管理条例》来监督执行殡葬用品市场,给监管带来了极大困难。

  资料图:北京市万安公墓。 中新社记者 贾天勇 摄

  中国殡葬协会原秘书长、全国殡葬标准化技术委员会秘书长、北京社会管理职业学院(民政部培训中心)教授孙树仁接受中新网采访时说,“殡葬的本质属性是文化,最基本的功能是做教化。从文化进步的视角来看,现今社会倡导文明祭祀、安全祭祀、低碳祭祀,就应该改变烧纸钱或者纸扎物品的祭祀方式,可以鲜花拜祭、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等现代文明生态的祭祀方式”。

  不过,孙树仁也提到,这次南通发布的通告之所以会引起舆论争议也反映出在我国殡葬制度改革过程中长久以来存在的一大问题,他称之为“文化供给滞后”。

  “如何让人们接受新的殡葬礼仪、新的祭祀方式,不能仅停留在物质供给,还需要从文化层面补足。”孙树仁认为,现在倡导新方式和改革旧习俗之间出现了一个空挡,导致人们对一些地方出台的殡葬改革措施出现了困惑,“旧的不行,新的还不知道应该怎么办。”

  孙树仁提出两点建议,一方面加强殡葬法治进程,使得管理过程中有法可依;另一方面加强文化建设,让民众逐步认同和接受新的殡葬礼仪,保证逝有所安、殡仪有礼。

【编辑:田博群】

刘宝瑞

发布于:中国区
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2024-03-29 09:29:53

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  “免密支付”,便捷背后有安全隐患 

  伴随这一功能的迅速普及,与之相关的盗窃案件、乌龙事件屡见不鲜

  “我不知道什么时候开通的‘免密支付’功能,直到手机频繁收到账单提醒,才发现平台账号被盗,对方通过‘免密支付’消费了5000多元。这种事关会员安全的操作提示应该设置在明显位置,不能让消费者糊里糊涂‘被免密’。”近日,山东青岛市民李先生向《工人日报》记者讲述了自己账号“失窃”的经历。

  李先生介绍,自己曾邀请21岁的信用卡业务员杨某上门办理信用卡和POS机业务,许多流程需要在本人手机上完成,李先生将手机交给杨某操作,自己则在店里忙其他工作。

  在办理过程中,杨某帮李先生在网购平台开通了“免密支付”功能。此后,杨某又使用李先生的手机验证码在杨某的手机上登录了李先生的账号,而李先生并不知情。随后半个月,杨某利用李先生的账号进行了18笔消费,累计5000余元。收到账单提醒的李先生立即报警立案,随后杨某被警方依法刑事拘留。

  数字时代,随着科技的进步和生活节奏的加快,网络购物平台纷纷设置“免密支付”功能,给用户带来便捷的同时,也给不法分子带来了可乘之机。伴随着免密功能的迅速普及,与之相关的盗窃案件、乌龙事件屡见不鲜,安全情况堪忧。

  现实生活中,与李先生有类似经历的人不在少数。有人因为没有设置手机锁屏密码,手机丢失后被不法分子“免密支付”购买商品;有父母疏于管理,孩子通过“免密支付”功能购买玩具或游戏装备;还有不少网络诈骗分子借助“免密支付”功能盗刷消费者账号,往往给消费者带来较大金额的经济损失。

  既然“免密支付”功能存在一定安全隐患,为何大众还是选择开通?记者随机采访了不同年龄的消费者,年轻一代的观点集中在“便捷、省事儿、节约时间”。年龄稍长者根本不知道如何开通“免密支付”功能,大多数是在毫不知情的状况下“被免密”,更别提如何取消。

  记者在采访中发现,租借充电宝、租借共享单车、酒店信用住等服务,一旦使用,就默认开通“免密支付”并在客户选择相应的支付渠道后,授权商户自动扣款。而一些网购平台的“免密支付”功能设置在付款界面,以小于其他说明的字号提示“是否开通‘免密支付’功能”,有的甚至是“默认开通”选项,消费者极易在不知道的情况下开通。有的平台还通过立减1元到几元的方式诱导消费者开通“免密支付”功能。此外,用户在微信、支付宝等平台开通“付款码”的同时,就默认同意开通了“免密支付”功能。

  与开通时的便捷相比,该功能的取消却并不方便。记者通过操作两个支付平台发现,基本需要进行6步以上操作才能完成。如果没有经过事先的步骤查询,很难在“迷宫”般的系统里准确操作。

  这种“被免密”的现象是否侵犯了消费者的权益?对此,山东元衡律师事务所律师刘坤宝表示,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国民法典》的有关规定,如果商家在没有明确告知并获得消费者同意的情况下默认开通“免密支付”功能,涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。

  “平台或者商家应该遵循法律法规,明确告知消费者‘免密支付’功能的开通条件、风险及取消方式,并且提供明显的提示信息,不得默认勾选该功能。”刘坤宝建议,有关部门应该加大平台监管力度,对违反规定的行为进行及时有效的处罚;消费者应该设置锁屏密码,下载APP或者使用公共WIFI时提高警惕,定期检查账户交易记录,一旦发现手机或银行卡遗失,应当立即报警并通过银行或平台挂失,及时修改相关密码,尽量将损失降到最低。

  张嫱 工人日报

【编辑:陈海峰】

刘宝瑞

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