重庆奉节上千困难群众获危房改造补助逾1600万元

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2024-03-29 01:13:34

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  中新网北京3月28日电(韦香惠)清明将至,江苏南通禁止制售纸钱一事引起争议。

  3月26日,南通市民政局、南通市市场监督管理局发布通告《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》要求,全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。

  通告称,违反通告规定的,由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  截图自“南通发布”微信公众号

  随后,一纸通告引发巨大争议,质疑声音接踵而至。

  对此,南通市政府办公室一位工作人员向中新网解释,只是通过生产销售环节进行限制,在监管执行环节,民众如果对罚款等行为有异议可以申请行政复议。

  事实上,类似的争议此前在其他地区亦有发生,其中,对于封建迷信殡葬用品的范围界定常常是引发部分民众不满的问题所在。

  一些地方把冥币纸钱纳入禁止制作和销售的封建迷信殡葬用品,而民众认为这些只是祭祀的传统物品,算不上封建迷信。

  南通此番争议之下,一则“我国法律无明确规定禁售纸钱”的词条随即登上网络热搜。

  中新网查阅发现,国家层面关于殡葬行业管理仅有《殡葬管理条例》作为指导文件,尚未明确立法。

  资料图:顾客在购买祭祀用品。 韦佳秀 摄

  对于殡葬设备和殡葬用品管理,2013年1月1日起施行的国务院《殡葬管理条例(2012年修正本)》第四章第十七条规定,“禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品”。

  这条规定并未对何为“封建迷信的丧葬用品”作出明确定义,但其指出,各省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律和行政法规,制定地方政府规章。

  在实践中,由于各地实际情况和风俗习惯各不相同,许多地方性规定则对“封建迷信的丧葬用品”作出了较为明确的规定。

  比如,2023年,天津北辰区双口镇政府发布过一则《关于禁止制造销售封建迷信用品的通告》,当中列出了多个具体的封建迷信殡葬用品,包括但不限于冥币、纸钱等“金钱”类;牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类;纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类。

  但也有些地方由于缺乏统一的标准而导致对殡葬行业乱象难以落实监管。

  2022年,云南曲靖市罗平县政府网站公布的一则《关于答复县政协十届一次会议第2号提案的函》中就指出,在实际工作执法中,对“封建迷信的丧葬用品” 没有具体的法律阐述,哪些殡葬用品属封建迷信的丧葬用品没有明确的界定,加之制造殡葬用品、殡葬设备国家没有明确的标准可参照遵循,用《殡葬管理条例》来监督执行殡葬用品市场,给监管带来了极大困难。

  资料图:北京市万安公墓。 中新社记者 贾天勇 摄

  中国殡葬协会原秘书长、全国殡葬标准化技术委员会秘书长、北京社会管理职业学院(民政部培训中心)教授孙树仁接受中新网采访时说,“殡葬的本质属性是文化,最基本的功能是做教化。从文化进步的视角来看,现今社会倡导文明祭祀、安全祭祀、低碳祭祀,就应该改变烧纸钱或者纸扎物品的祭祀方式,可以鲜花拜祭、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等现代文明生态的祭祀方式”。

  不过,孙树仁也提到,这次南通发布的通告之所以会引起舆论争议也反映出在我国殡葬制度改革过程中长久以来存在的一大问题,他称之为“文化供给滞后”。

  “如何让人们接受新的殡葬礼仪、新的祭祀方式,不能仅停留在物质供给,还需要从文化层面补足。”孙树仁认为,现在倡导新方式和改革旧习俗之间出现了一个空挡,导致人们对一些地方出台的殡葬改革措施出现了困惑,“旧的不行,新的还不知道应该怎么办。”

  孙树仁提出两点建议,一方面加强殡葬法治进程,使得管理过程中有法可依;另一方面加强文化建设,让民众逐步认同和接受新的殡葬礼仪,保证逝有所安、殡仪有礼。

【编辑:陈文韬】

刘宝瑞

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  中新社博鳌3月28日电 题:专访亚信秘书长萨雷拜:全球安全倡议具有特殊价值

  作者 苏婧欣 张硕

  亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)秘书长萨雷拜在博鳌亚洲论坛2024年年会期间接受中新社记者专访时表示,当前国际局势复杂难测,冲突加剧,国家间信任程度降低,因此致力于稳定局势的呼吁尤显重要,中国提出的全球安全倡议具有特殊价值。

博鳌亚洲论坛2024年年会期间,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)秘书长萨雷拜在“全球安全倡议”分论坛上发言。 中新社记者 田雨昊 摄

  全球安全倡议正当其时

  萨雷拜今年作为讨论嘉宾出席了博鳌亚洲论坛“全球安全倡议”主题分论坛。他表示:“博鳌亚洲论坛已成为促进地区、各国探讨应对安全、合作、治理等领域问题的‘亚洲方案’的重要有益平台,许多议题与亚信议程契合。”

  萨雷拜指出,如果用一句中国谚语来形容当前局势的危急性,可以说是“牵一发而动全身”。当前国际局势复杂难测,冲突加剧,国家间信任程度降低,因此致力于稳定局势的呼吁尤显重要。中国提出的全球安全倡议具有特殊价值,该倡议涵盖了“和平对话”与“协商解决冲突和争端”的相关内容,具有很强的说服力和可行性。

  “该倡议的概念文件认为,亚信与其他国际机制和平台一道,同是落实该倡议的合理平台,这是对亚信地位和前景的高度肯定。”他说,当前亚洲在世界格局中的地位日益上升,包括中国在内的许多亚洲国家都在为世界和平与稳定积极努力,亚信正是基于信任、相互尊重和对话建立的平台,可为此发挥更大作用。

  中国为亚信注入活力

  据萨雷拜介绍,目前亚信拥有28个成员国、10个观察员国、5个观察员组织及6个伙伴组织,各参与主体在军事政治、新威胁和新挑战、经济、环境、人文等领域深化信任并展开合作。作为致力于在亚洲搭建广泛对话平台和信任措施的机制,亚信近年来在推动实现地区和平稳定方面发挥了重要作用。

  中国作为亚信创始成员国,始终积极参与亚信进程。萨雷拜告诉记者,“在我同中方各界人士的接触中,总能感受到中方对亚信发展的一贯坚定支持”。

  他说,中国为亚信发展提出了许多重要倡议,长期对亚信秘书处工作给予实质性的支持,“2014年至2018年中国担任亚信主席国期间,为组织发展作出重大贡献,发掘了组织的潜力,给合作注入了新活力”。

  据萨雷拜介绍,目前中国在包括金融、农业等7个信任措施优先领域担任亚信协调国或共同协调国。2014年亚信智库论坛在中方牵头下成立,这一平台现已成为亚信常设咨询机制。

  经过30余年的发展历程,亚信已开启迈向更高发展阶段的进程。萨雷拜说,亚信升级为更高水平的组织,将使亚信更好适应亚洲发展现实,提高维护亚洲安全稳定的作用,促进亚洲国家间深入协同发展。

  中国发展令人印象深刻

  作为一名资深外交官,萨雷拜曾多次赴华,见证了中国式现代化的发展进程。他对快速发展的中国以及中国对世界的贡献印象深刻。

  他表示,2013年至2021年,中国国内生产总值年均增长6.6%,还提前实现了联合国2030年可持续发展议程中的减贫目标。“我们乐见中国的发展成就,每次到中国总能发现新变化,感谢所有中国伙伴和朋友对亚信的热忱支持,愿中国在现代化发展进程中取得更多成功。”(完)

【编辑:李润泽】

刘宝瑞

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